法律分析：无法定扶养义务人，或者虽有法定扶养义务人，但是扶养义务人无扶养能力的，无劳动能力的人。
无生活来源的(包括捡垃圾者，法律没有明文规定即捡垃圾者为有生活来源)，老年、残疾、未满16周岁的村民。
法定扶养义务人，是指依照婚姻法规定负有扶养、抚养和赡养义务的人。
五保对象的确定，应当由本人申请或者由村民小组提名，经村民委员会审核，报乡镇批准，发给《五保供养证书》，凭《五保供养证书》享受五保待遇。
法律依据：《中华人民共和国社会保险法》
第二条 国家建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。
第三条 社会保险制度坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，社会保险水平应当与经济社会发展水平相适应。
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